都市农业加生态旅游的“生态路子”使增城北部山区农民快速致富
一年一度的增城菜心节明天就要开幕了。今年“菜心节”最引人瞩目的产品,就是专供香港市场的精装盒装迟菜心,3斤一盒竟然能卖到328元港币。用本地一些农民的话来说,100元一斤的价格赶得上普通的人参了。
就在几年前,增城迟菜心还无人知晓,而现在,以出产迟菜心闻名的小楼镇已经成为广州市农民收入增长最快的镇,今年1-10月小楼镇税收竟然增长了254.15%!
是什么让增城的迟菜心卖出了人参价?是什么让增城北部山区农民的荷包迅速膨胀了起来?
告别“村村点火”,山区致富更快
以出产迟菜心而闻名的小楼镇位处增城北部山区。就在几年前,小楼还是真正的“穷乡僻壤”。农民冬季种植的“迟菜心”由于不被外界了解,只能本地农民“自产自销”。
改革开放的前二十年,不少临近城市的农村靠租地建厂发了财,似乎农民致富只能走开办工业的道路。2003年以前,增城也陷入“村村点火、户户冒烟”的境况,但是低端的加工业并没有让农民真正富起来,同时也让山清水秀的增城迅速环境恶化。
2003年,在科学发展观的指导下,增城市提出了“用不平衡的发展破解发展的不平衡”理念,将全市划分为三大主体功能区,南部工业区,中部城市功能区,北部生态区,明确1000平方公里北部山区不得发展任何工业,必须走生态开发的路子。
不搞工业山区怎么富?理念一提出来,许多人明着暗着都表示怀疑,增城的一些干部甚至拒绝到北部山区任职,认为自己的“政绩”肯定上不来。增城市 委市政府了解到这种情况,随即做出调整,规定北部山区镇税收地方留成部分全额返还,每年把南部镇税收超收分成的10%转移给北部山区,确保北部干部收入与 南部干部基本持平；每年安排山区镇专项建设资金各5000万元,加快北部旅游区环境建设,让北部农民增收致富。同时建立干部绩效分类考评机制。南部重点考 核工业总产值和自主创新能力,北部重点考核农业产值、服务业产值和生态保护水平,用科学的制度安排引导干部树立正确的政绩观,要求干部不要走进一谈发展就 只有搞工业的误区。
为了促进北部山区生态农业和生态旅游业发展,增城市上上下下可谓“挖空了心思”。当年增城市推广“增城荔枝”品牌,就曾经上演过“一颗挂绿荔枝 拍卖出6万元”的好戏,“谁说菜心就不能卖出几十元、上百元的高价?”增城市一位官员说,“增城的迟菜心是在真正无污染的环境里长出来的,而且非常有特 色,这决定了其稀缺性,有稀缺性就有市场!”
他们看准了市场上纯生态食品的稀缺,瞄准高端市场,先让迟菜心攻占高级酒店的厨房。也许,正是“高价”使增城独有的迟菜心一炮而红。近年来,增 城市持续举办“菜心节”让迟菜心的知名度越来越高,似乎到了冬天吃迟菜心已经成了广州人生活的一部分,“小楼人家”也成为广州响当当的农家乐生态旅游品 牌。如今,以出产迟菜心闻名的小楼镇已经成为广州市农民收入增长最快的镇,今年1-10月小楼镇税收竟然增长了254.15%!
强化生态补偿引导生态发展
今年1-10月,北部小楼、正果、派潭等镇的税收分别增长254.15%,54.01%、29.54%,全市供接待游客超过1100万人次,旅 游收入增长近140%,超过21亿元。1-3季度,增城市农民人均现金收入8399元,增长16.92%,超过城镇居民收入增幅,城乡收入差距正在显著缩 小。
用好山好水养育好的农产品,用好的农产品包装好的旅游业。小楼镇的“菜心节”火了,白水寨的农民看着也眼红。今年,白水寨正式推出“番薯节”,把该镇特产的紫心番薯等产品摆上台面,打出品牌。或许,在不远的未来增城还将增加“荔枝节”、“丝苗米节”、“凉粉节”……
“一个地区的发展不怕起步晚,就怕起点低；不怕干不好,就怕没想好；不怕经济落后,就怕观念落后。”增城市委书记朱泽君认为,正是由于“敢想前人没有想过的事,敢走别人没有走过的路”,曾经“穷在深山无人知”的北部“山旮旯”才成了农民致富最快的“金窝窝”。
尝到了“生态发展”的甜头,现在增城上到市长下到村民都干劲十足。据了解,增城市将通过进一步优化机制,引导北部山区加快生态化发展,用增城市 干部的话来说:“不是只有发展经济才是发展,保护也是发展”。明年,北部山区的森林将建立生态补偿机制,保养一亩林地补助当地农民30元；所有的旅游通道 都要建成生态廊道；将开展派潭河小流域综合整治工程,兴建派潭河污水处理厂,全面开展北部农村生活污水整治；过去的采沙厂水泥厂等污染空气的企业全部撤出 北部生态区。
据增城市长叶牛平透露,明年增城还将成立“培育生态产业管委会”,重点打造三个核心生态风景区:白水寨风景区、小楼人家、正果湖心岛风景区,预 计明年白水寨就将有三家五星级酒店开业。借助推广增城农产品十大宝,推动土地流转,推动农产品转化成旅游产品,进一步提高增城农产品的附加值,也许将来在 增城,不仅菜心能卖出人参价,番薯、荔枝、丝苗米都能卖出“人参价”。
编辑：张伟雄
作者：记者/曾妮实习生/郑苏
