 改造后的东升自然村。 （记者陈华顺/文 孙毅强/摄）记者获悉，我市围绕扶贫开发（名镇名村）项目建设8月底初见成效，一年内大见成效，两年内全面完成的目标要求，结合不同类型扶贫开发（名镇名村）建设项目的实际情况，采取一个建设项目一个推进工作方案的方式，明确每个名镇名村项目的建设目标任务、责任分工和时间进度安排，建立健全项目建设倒逼机制，让目标倒逼责任，让时限倒逼进度，形成推进项目建设的强大合力。目前，我市扶贫开发工作进展顺利，73个扶贫开发（名镇名村）建设项目中，东升自然村风貌整治等4个项目已完工，33个项目正在抓紧施工，11个项目正在挂网招标，7个项目正处于招标准备阶段，另外11个项目施工图设计正在深化和完善中。 从4月20日进场施工，到8月初竣工，仅仅4个月，这个原来房屋破旧、杂草丛生、污水横排的小山村——派潭镇榕树吓东升自然村，在敏捷地产集团的帮扶下，进行了风貌整治，重新焕发了魅力：风水塘边用木头搭建起了亲水平台，破损的晒谷场通过平整，成了两个标准的篮球场，换瓦、换梁、换外饰的房子整齐有序，白底的墙面配着鲜红的对联，一条蜿蜒的小路盘越后龙山公园，公园里绿意盎然，正适合避暑。 东升自然村风貌整治项目是派潭镇扶贫开发（名镇名村）重点建设项目之一，也是新农村建设与生态旅游融合发展的示范性工程项目，由敏捷地产集团投资610万元对村庄进行综合治理改造。目前，该项目已全面竣工投入使用，成为广州地区最早竣工的援建项目，也是增城扶贫开发工作扎实有效开展的一个缩影。 据了解，按照省委、省政府和广州市委、市政府实施规划到户、责任到人的“双到”机制，借鉴汶川援建模式做好农村扶贫开发工作，集中优势兵力打造一批名镇名村，带动农村大发展大变化的总体要求，我市与广州市越秀区、天河区、番禺区和广州富力地产股份有限公司、恒大地产集团、敏捷集团以及广州市直有关部门深入调研和协商，按照镇区、园区和典型村庄的分类确定了73个（其中派潭镇28个，小楼镇24个，正果镇21个）扶贫开发（名镇名村）建设项目，总投资9.57亿元。经过努力，73个扶贫开发（名镇名村）建设项目中，4个项目已完工，33个项目正在抓紧施工，11个项目正在挂网招标，7个项目正处于招标准备阶段，11个项目正在深化施工图设计。按照扶贫开发（名镇名村）项目建设推进计划，我市将实现8月底初见成效，一年内大见成效，两年内全面完成的目标。 加快推进扶贫开发（名镇名村）建设，我市坚持规划先行，把扶贫开发（名镇名村）项目建设规划纳入全市统一的规划体系，积极推动扶贫开发（名镇名村）项目建设规划与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城乡规划和新农村示范村建设规划结合起来，做到“五规合一”，既严格项目建设规划要求，又为加快项目建设创造条件。建设规划编制过程中，充分听取了当地群众的意见，既突出尽快见效，又注重有利于长远发展、可持续发展，确保建设规划能落实，并具体指导项目建设。根据建设规划，我市明确了镇区、园区和典型村庄的建设指引，其中镇区突出整体形象设计、功能分区和建筑风格；园区突出产业发展方向、资源环境承载能力和辐射带动能力；典型村庄突出公共服务设施、土地整合和建房规划。 在项目建设的组织方式上，我市参照省对口支援汶川灾后重建的工作模式，以“援建+服务”为原则，积极争取省和广州市建设部门支持，为扶贫开发（名镇名村）项目建设选派规划设计和工程项目管理单位，切实提高项目建设的专业化和社会化水平。在工程项目的审批上，按照“要件把关、容缺受理、补齐发证、刚性审批、弹性流程、平行推进”和“特事急办、急事先办、交叉搭结、平行推进”的原则，为扶贫开发建设工程项目开辟行政审批“绿色通道”，明确前后审批程序之间互不作为必要的前置审批条件，基本实现项目审批在3个工作日内完成；同时积极创新审批方式方法，大胆探索和实施并联审批、整体打包审批等行之有效的审批方式，做到既依法依规、清正廉洁，又体现高效的行政效能。 |
