质监执法人员查处无证生产的摩托车。 （记者陈剑婷 通讯员刘柳丹文/摄）去年以来，增城质监局重拳出击整治“五类车”，共立案查处5宗，成功移送公安追刑1宗，取缔非法拼装窝点8个，涉案货值63.31万元，罚没款43.69万元。此外，成功培育省名牌产品2个，标准化良好企业2家，“广东省中小学质量教育社会实践基地”1家，企业首席质量官任职培训申报11家，发布《企业质量信用报告》1家，参与品牌价值评价1家，获得二级计量认证1家，产品质量监督抽查合格率由2012年的50%提升到80%以上，实现取缔淘汰一批、规范提升一批的整治目标，初步形成“五类车”综合整治的工作格局。 内外联动形成合力 据介绍，增城辖区“五类车”生产企业共有16家，其中电动自行车企业7家（正常生产2家，关闭3家，停产2家）、摩托车企业9家。近年来，辖区“五类车”产品质量参差不齐、电动自行车管理机制不协调、非法拼装摩托车等问题屡禁不止，“五类车”问题成为影响城市综合治理的社会问题之一。 为破解“前店后厂”、作坊式非法拼装厂点遇到的执法困难，增城质监局以“上下联动、疏堵结合、打扶并举”作为“五类车”整治思路，将清理“人屋车场”等重点场所列为公安牵头，将整治无证生产和无照拼装摩托车列为质监牵头，将整治无照经营销售和无照仓储列为工商牵头，将整治非法聚集窝点和专业批发市场、车站周边等重点区域列为镇街牵头，积极沟通协调各执法力量，形成公安、质监、工商、镇街齐抓共管的整治格局，采取联合整治、定点驻守、专项行动等方式，从源头上有效遏止非法拼装势头的蔓延。 全面履行质监综合监管职能 该局以质量安全为主线，一方面对质量管理方面较规范的“五类车”生产单位扶优扶强，开展鼓励卓越绩效模式、首席质量官管理、名牌培育等，另一方面对质量管理不规范的生产单位，帮助分析原因，制定行之有效的整改措施。同时，通过开展行业质量分析会、专题宣传活动以及组织企业负责人对产品质量风险进行分析和约谈，督促指导企业建立健全内部产品质量管理制度，实现建档率、取证生产率、执行标准登记率、质量安全承诺率、企业自检率5个100%的整治效果。采取“5+2”、“白+黑”的执法模式，立案查处无3C认证出厂销售摩托车案件2宗，生产不合格摩托车案件3宗，其中移送公安机关1宗。 逐步完善质量管理长效机制 该局注重完善部门联动长效机制，推荐1家摩托车企业成为“广东省中小学质量教育社会实践基地”，充分发挥“五类车”生产企业的示范带动作用。同时，坚持“综合巡查、综合监管、综合执法、综合服务”四位一体的监管模式，形成“五类车”监管地方政府负总责、企业负主体责任、职能部门负监管责任、新闻媒体负监督责任的责任体系。 2013年、2014年，该局组织动员“五类车”骨干企业参与《企业质量信用报告》编写和发布，引导企业履行产品质量主体责任，建立质量诚信自律机制，提高企业的质量诚信意识和质量法制意识，推进企业建立质量诚信自律机制。 为了使产品质量安全风险在萌芽状态得以消除，该局注重建立安全风险预警机制，组织执法人员召开整治动员会、工作协调议、整治推进会，阶段性汇总收集执法和检查结果，提高整治工作的主动性和预见性，及时防范“五类车”系统性和区域性安全风险，并确定2家“五类车”风险监测企业，邀请质量管理体系认证中心专家开展产品质量风险监测。 |
