本帖最后由 共建文明 于 2010-12-28 11:09 编辑
2012年北部三镇要脱贫
徐志彪 叶牛平 王运才出席
●徐志彪在讲话中强调，按照广州市的要求，2012年，我市要全部实现脱贫目标，具体表现在：村集体的年收入要达到10万元，农村贫困户每人每月收入要达到350元。
2011年，我市派潭、小楼、正果三个山区镇实现一个镇脱贫，2012年另外两个山区镇要彻底摘掉贫困帽子。各级各部门要统一思想，充分认识开展扶贫帮困工作的重大意义；明确任务，认真做好扶贫帮困各项工作；加强领导，确保扶贫帮困工作顺利推进。
●叶牛平就扶贫帮困工作作动员部署，要求明确三条思路，分清三类对象，规划好三类项目，用好三笔钱，依靠三种力量，办好三件事，实现三个目标。
（记者张文雄/文 凌云 孙毅强/摄）昨日下午，市委、市政府在市体育馆召开扶贫帮困工作动员大会，贯彻落实中央农村工作会议、省委对口扶贫“双到”精神和广州市委对全市尤其是山区的扶贫帮困精神，动员部署全市扶贫帮困工作。广州市委常委，增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任徐志彪出席会议并讲话。他强调，各级各部门要统一思想，充分认识开展扶贫帮困工作的重大意义；明确任务，认真做好扶贫帮困各项工作；加强领导，确保扶贫帮困工作顺利推进。增城经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任，增城市委副书记、市长叶牛平就扶贫帮困工作作动员部署。
会议由市委副书记王建平主持，市领导王运才、邓少敏、曾赤鸣、何鎏辉、丘岳峰、傅敏、冼银崧、列荣辉、王晓军、赖慕玲、李沃田、何祥芬、张登标、邬卫东、张文远、刘荣照、叶鸿、李巨贤、袁伟峰、黄艳明、杨爱华、邓毛颖、谭小棠，市法院院长曾醒萍，市检察院检察长韩世彪，市长助理李能坚出席会议。市直局以上单位领导班子成员、办公室主任；各镇街领导班子成员，组织办主任、民政办主任；各村（居）党支部书记、村（居）委会主任参加了会议。
徐志彪在讲话中指出，开展扶贫帮困工作，是落实科学发展观，保障社会经济可持续协调发展，构建和谐社会的必然要求；是确保发展成果惠及民生的重要内容。各级各部门要统一思想，充分认识开展扶贫帮困工作的重大意义，加大扶贫工作力度，帮助北部山区镇尽快脱贫解困，让改革开放的成果惠及民生。
徐志彪强调，要明确任务，认真做好扶贫帮困各项工作。按照广州市的要求，2012年，我市要全部实现脱贫目标，具体表现在：村集体的年收入要达到10万元，农村贫困户每人每月收入要达到350元。2011年，我市派潭、小楼、正果三个山区镇实现一个镇脱贫，2012年另外两个山区镇要彻底摘掉贫困帽子。这次扶贫，要做好每村每户的扶贫开发发展规划，着力提高贫困人口的自我发展能力。要出实招，见实效，形成长效的良性的脱贫发展机制。要坚持政府引导与全社会参与相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合，开发式扶贫与保障式扶贫相结合，扶持发展与提高素质相结合，确保2012年脱贫后不再出现返贫现象。一是切实做好保障性扶贫。政府要加大投入，特别是加大北部三镇重点基础设施建设的投入，如每个山区镇要整合好一所医院、一所学校，特别要加强村卫生站的建设，对无房或住泥砖房、危房的家庭实施住房帮扶，争取至2012年底实现住有所居。二是重点做好开发性扶贫。开发式扶贫，关键要形成自我发展的能力，这是解决贫困问题的根本途径。一方面，要规划一批关系民生、着眼长远的公共基础设施建设项目，改善农村的村容村貌和发展环境；另一方面，要因地制宜，充分发挥北部山区自然生态、农产品、劳动力资源优势，加快山区的生态旅游、都市农业、食品加工业发展，引导帮助农民找准并走上脱贫致富的路子，解决山区长远发展的问题。实施一村一策，一户一计，因地制宜，结合实际推动。另外，广州市将确定三个区对口扶贫我市的三个山区镇，我们也要尽量争取形成开发式扶贫的机制，把广州挂点区和部门的帮扶变成产业项目的援助。三是强化农村基层组织的作用。今年，我市出台了《关于建立稳定规范的经费保障机制，进一步加强农村基层组织建设的若干意见》，大幅度提高了村干部待遇，把村干部纳入镇街干部队伍管理，就是为了提高基层组织在第一线带动村民脱贫致富的积极性和执行力。今后这项工作只能加强，不能削弱。要认真抓好明年村（居）“两委”换届选举工作，真正选出一批好干部，切实增强基层组织带领群众脱贫致富的能力。四是发动社会力量，形成帮扶合力。增城民营经济基础好、比重大，民营企业在吸纳本地劳动力就业，参与社会公益事业，回报社会等方面做出了很大的贡献。要鼓励民营企业家、华人、华侨争做社会慈善家，形成全社会广泛参与扶贫的良好氛围，充分发挥慈善团体的作用，广泛开展扶孤助学、扶贫帮困等各种形式的慈善活动以及各类青年志愿者活动，发动社会力量帮助困难群体解决实际问题。五是真心实意、带着感情为困难群众办实事、出实招。扶贫帮困工作是各级党委政府义不容辞的重要职责。不仅要带着责任，更要把感情倾注到扶贫帮困工作中去，以强有力的措施、更实的办法去帮扶贫困群众。
徐志彪要求，要加强领导，确保扶贫帮困工作顺利推进。一是加强组织领导。市委、市政府已经成立了增城市扶贫帮困工作领导小组。各镇街、各部门也要建立扶贫帮困工作领导组织，完善工作运行机制，切实把帮扶工作纳入本部门、本镇街工作的重要议事日程，按照会议要求，组织落实好各项扶贫工作。二是加大宣传力度。各镇街、各部门要立即行动起来，迅速传达本次会议的精神，广泛宣传动员。三是强化督促检查。市里已将扶贫帮困工作列入镇街年终考核的内容。要把扶贫帮困工作与培养锻炼干部相结合,对干出成绩的干部要记入档案,成绩特别优异的要提拔任用。对工作开展不力的，要加大问责力度。
徐志彪强调，做好扶贫帮困工作意义重大，任务艰巨，各级各部门要共同努力，同心同德，以昂扬的斗志，打好扶贫帮困这场攻坚战，推动高水平科学发展示范市的建设。目前，元旦、春节即将到来，当前首先要做好扶贫帮困家庭和困难人口的节日保障工作，让他们过一个安定、祥和的节日。大家好才是真正的好。
叶牛平就如何开展扶贫帮困工作提出了七点要求：一是明确三条思路。要针对贫困原因和贫困类型，实事求是地确定扶贫帮困的思路。在扶贫帮困工作中，要大力实施保障解困、开发扶贫、自强脱贫三条思路，分类实施，通过保障解决贫困，通过开发帮扶贫困群众脱贫，通过自强自立脱贫。二是分清三类对象。要把贫困家庭和贫困人口，贫困村和贫困合作社，北部三个山区镇三类对象列为重点帮扶对象进行帮扶。三是规划好三类项目。规划好贫困家庭和贫困人口的保障以及居住项目，贫困村和贫困合作社的增收项目，北部三个山区镇的发展项目。四是用好三笔钱。要用好政府保障资金、对口帮扶资金、市本级投入和社会捐助资金三笔钱。五是依靠三种力量。充分利用村、合作社干部力量，镇扶贫帮困领导小组的专门力量，市有关单位对口帮扶力量，认真开展扶贫帮困工作。六是办好三件事。第一，贫困家庭和贫困人口的保障要全覆盖。第二，北部三个镇的镇区和产业发展园区要改善发展条件，发展水平要明显提高，大力推进白水寨景区、小楼人家景区、正果湖心岛景区的建设和发展。第三，要建设一批公共基础设施和公共服务设施项目，如卫生院、学校等。七是实现三个目标。要通过扶贫帮困工作，达到贫困家庭和贫困人口的保障全覆盖、城乡面貌焕然一新、人民群众收入得到明显提高等三个帮扶目标。
王建平在主持会议时指出，各镇街、各部门、各村（居）以及各事业单位要立即行动起来，按照市委、市政府的统一部署，共同为扶贫帮困工作献计出力，千方百计为困难群众排忧解难。各级领导干部要充分认识到扶贫帮困工作的重要性，把扶贫帮困工作作为当前各项工作的首要任务列入议事日程，要在扶贫帮困工作中率先垂范，带领广大干部群众主动积极参与到扶贫帮困工作中去，形成全社会扶贫帮困的良好局面，为我市加快现代化产业新区、生态宜居新城建设作出新贡献。
会上，正果镇、小楼镇青迳村、市民政局、市城乡建设管理局、新塘济困扶贫协会、增城驻梅县“双到”工作组代表分别就如何开展扶贫帮困工作作大会发言。增城日报
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