有效推动廉洁增城建设 [attach]313086[/attach] 小楼农村建设工程交易项目摇珠现场（资料图片）。 （记者陈演坛 实习生邱紫嫣/文 凌云/摄）记者从有关部门获悉，我市自去年5月开展建立“五个一”工作以来，各镇街、职能部门紧紧围绕“五个一”工作思路，着力加强农村廉政防范风险，农村基层组织党务、村务、财务“三公开”，农村集体资金、资产、资源“三资”管理，农村党员干部的监督管理和纪检监察审计组织建设等工作，有效解决了损害农民群众切身利益的腐败问题，建立健全农村基层党风廉政建设长效机制，有效地助推廉洁增城建设。 282个行政村全部完成农村集体“三资”清产核资 据了解，在农村集体“三资”清产核资工作中，我市制定了《农村集体“三资”清产核资工作方案》，成立了专项工作组，按照“一清、二建、三查”的工作要求，深入开展了以农村集体“三资”清理监管为重点的专项治理。 工作组全面清查了全市农村集体经济组织所有的资金、资产、资源，对清查结果进行记账。在清查的基础上，以账实、账款、帐帐相符为目标，对账、物、款进行逐笔核实。对核实后的“三资”情况通过村务公开栏等形式进行公示。公示无异议的，召开村民会议或村民代表会议进行确认。对清查确认的农村“三资”，工作组按货币资金、固定资产、集体资源、经济合同、债权债务等类别进行登记造册，明确产权，建立台账。 目前，全市282个行政村全部完成了农村集体“三资”清产核资工作并建立了台账。对于部分条件成熟的合作社，也正在稳步推进集体“三资”清理工作，其中，正果镇398个合作社已全面完成；荔城街、中新镇分别有313个、548个合作社完成清理；增江街、朱村街正稳步推进。 282个村务监督委员会正常运作 为有效保障群众对村务工作的知情、监督等权利，完善农村各项民主监督管理制度，落实村级事务流程化管理，我市282个行政村全面建立了村务监督委员会机构，根据行政村人口数量，村监委会由3-5名成员组成，成员对农村经济社会事务进行监督，拥有知情权、质询权、审核权、调查权、建议权、评议权。 为确保村监委会成员正确行使权力和履行相关义务，我市先后组织各监委会主任进行集中培训，并要求各镇街对监委会成员进行培训。目前全市各行政村监委会掌握了监委会职责知识，具备了监督能力，各村监委会正常运作，加强了农村财务、资产交易、工程建设等“三资”管理重大事项的监督，形成了农村基层决策、执行、监督相互制衡机制。 实现农村集体资产交易增值逾1700万元 “农村集体资产和农村建设工程进入镇交易中心进行交易，公平、公正、公开，看得到、听得懂、搞得清，村民也能清楚知道交易情况，不怕给人怀疑了，村民放心，村干部也安心。”在小楼镇交易中心进行某道路建设和周边硬底化工程交易时，在场村两委干部表示再也不必担心被村民怀疑存有“猫腻”。 据了解，自开展建立“五个一”工作后，各镇街全部建立了公开的农村集体资产和建设工程交易平台，由镇规定一定金额以上的农村集体资产交易和按规定10万元以上（含10万元）的建设工程交易必须进入镇交易中心进行，加强交易过程监管，减少“台底交易”和“暗箱操作”，实现农村集体资产管好、用好、经营好，提升农村集体资产价值，减少交易不规范引发的矛盾。 截至1月14日，全市完成农村集体资产交易160宗，交易金额逾6400万元，实现资产增值逾1700万元，其中石滩镇桥头村某资产交易创目前增值最高额86.4万元；完成农村建设工程交易40宗，中标金额逾933万元，实现资金节约逾103万元。 全面实行村财村帐“双代管” 在“村帐镇管”代理服务制度的基础上，保证村资金的使用权、所有权、收益权不变的前提下，我市大力推进村财村帐“双代管”制度，将村级会计核算和资金收支均依法委托镇街财政结算中心统一管理，结合农村集体大额用款向镇街申报制度，实现村级财务管理的制度化和规范化。 目前，各镇街推行农村集体经济组织大额用款资金委托代理等制度，基本落实村财村帐“双代管”。此外，部分条件成熟的镇街开展探索社财社帐“双代管”工作，其中增江街已有118各合作社落实了社财社帐“双代管”，还有6个合作社在稳步推进；朱村街已全面落实社帐镇代管，并探索推进社财镇代管；荔城街、中新镇分别以48个合作社和5个合作社为试点，开展社财社帐“双代管”。 建立了风险防范制度 基层党员干部密切联系群众，相关作为对群众产生直接影响，加强基层廉政建设，是建设幸福增城、廉洁增城的有力保障，而农村风险防范工作则是基层廉政建设的有效推手。据了解，我市建立了农村廉情预警体系，282个行政村全面建立并运行农村廉情直报点，由农村代表担任的廉情信息员以及社会各界人士担任的廉情观察员，收集信息进行分析，督促村“两委”及其成员及时发现并整改潜在问题；建立健全了廉政风险点排查防控机制，全市共排查各类廉政风险点超过3万个，并制定防控措施，推进全市党风廉政建设和预防腐败工作；构建了市、镇、村三级纠风工作网络，及时解决损害群众利益的突出问题，纠正不正之风，全市共收到群众反映的纠风问题59宗，处理回复55宗，有效化解矛盾；深入推进农村基层党务、村务、财务公开，对不涉及保密规定要求的，定期、及时、详实进行公开，实现282个行政村基层“三公开”经常化、制度化、规范化；完成了282个行政村党风廉政信息公开平台建设工作，并出台相关制度，实现信息报送的规范化和经常化，让村民及时了解党和政府各项惠民政策和其他重要事项。 |
