| 市林业和园林局局长罗伟光日前做客“行风月月谈”节目，倾听百姓声音，接受投诉建议，现场答疑解问。据了解，市林业和园林局的主要职责是：承担生态文明建设有关工作；负责全市林业和园林绿化、生态建设和森林资源管理；组织、指导和监督全民义务植树、造林营林、封山育林、退耕还林及各类生态公益林建设管理和效益补偿工作；组织、协调、指导、监督湿地保护和对陆生野生动物的保护和开发利用工作；负责推进林业改革和维护林农合法权益工作；组织协调和指导林业、园林花卉产业发展；组织、协调、指导、监督林业和园林绿化行政执法工作及相关违法案件查处工作；组织指导林业和园林绿化科技项目的研究、开发和推广。 文、图/记者 周影红 钟迪扉 见习记者 黎淑敏 --------------------------------------------------------------------------------
罗伟光（右）。 焦点问题之 公园绿地的维护与管理 问题一：在游客不断增多的情况下，如何加强公园绿地的维护与管理？ 罗伟光：市林业和园林局在去年已就此问题提出了详尽的解决方案，目前方案已进入可行性讨论阶段，相信近期可以付诸行动。 据短片反映，近年来，我市大力实施“公园化战略”，对城市进行“见缝插针”式的绿化美化工作，城市整体面貌焕然一新。但由于到公园游玩的市民素质参差不齐，目前仍存在一些不文明现象，例如践踏草地、采摘鲜花、折断树枝等，大大影响了城市形象。 “公园、绿化带等地植被遭到人为破坏这一问题客观存在且不容回避，我们需要集思广益，以科学的方法合理解决。”罗伟光表示，针对这一问题，相关管理部门应做到“双管齐下”，即做好修复工作的同时，也要抓好监管工作。一方面，相关管理部门要针对实际情况加强对直接管护单位的监督，对已被破坏的绿化植被进行统一整合，实施补种工作，尽快恢复原有的绿化景观效果。另一方面，做好日常监管与保护工作。组建专业巡查队伍，加强对城区绿化管护巡查，及时制止破坏绿化的行为，申请增设绿化带分隔栏，限制行人随意穿越绿化带；加强宣传，增设警示标牌，使“爱绿护绿”意识深入民心；充分发挥群众监督作用，市民若发现类似问题，可直接向市林业和园林局绿化科反映。接到反映后，相关部门会及时核实情况并按规定处理，给市民一个满意的答复。 焦点问题之 绿化树的日常维护 问题二：对于我市城区部分绿化树存在生长茂盛遮挡路灯、树枝缠绕电线、虫蛀树塌等问题，如何有效解决并加强绿化植物的日常维护？ 罗伟光：我市城区绿化树的日常维护工作由专业养护队负责，并严格实行每日巡查制度，采取“发现一宗、及时合理处理一宗”的措施，以保障群众利益。 “针对绿化树生长茂盛遮挡路灯的情况，市林业和园林局每年均会按照相关规定，定期针对成熟大树的高度、树枝的长度等进行有效修剪。”罗伟光说，“而对于树枝缠绕电线、虫蛀树塌等问题，相关部门将在充分调查研究的基础好，制定出可操作性强的工作方案，加强对绿化树的日常维护和检查。若市民发现有绿化树需要修剪，切勿擅自操作，应及时向我局园林绿化科或修理中心反映，我们将在3个工作日内，根据反映的问题给予答复和处理。” 焦点问题之 木材经营加工企业的管理 问题三：针对目前我市存在一些木材加工厂进行非法木材买卖的现象，应如何处理？如何加强木材经营加工企业的管理？ 罗伟光：严格依法查处木材经营加工企业的违法行为，加强日常监管。 据暗访短片反映，中新镇福和片区某木材加工厂在没有向卖家问清木材来源、查看砍伐合法证件的情况下，欲与其进行木材买卖。对此，相关部门应如何处理？ 罗伟光表示，短片中木材加工厂的行为是违法的，按照规定应处以木材价值的1-3倍罚款并上交市财政；没收非法收购而来的木材并按规定公开拍卖，拍卖款上交市财政国库；严重者由工商部门吊销营业执照。另外，若存在违章运输木材行为，则按《中华人民共和国森林法实施条例》和《广东省森林保护管理条例》相关规定处理。 为加强木材经营加工企业的管理，市林业和园林局积极做到：一、依法管理；严格执行木材经营加工许可审批制度，严格按照《广东省木材经营加工运输管理办法》规定的条件和要求依法审批。二、加强对木材经营加工企业的监督管理工作，建立台账制度、经营加工申报制度和定期检查制度。三、采取公开原则，加强采伐基地的管理，将成功通过审批的基地许可证发放到各镇政府和林业公安分局；不在审批范围内的采伐均属违法行为，实行依法处理。 焦点问题之 桉树的采伐许可 问题四：据了解，此前在政府的鼓励下，我市一些农民曾大量种植桉树，如今树木成材，向有关部门申请采伐许可证后却因采伐限额问题迟迟得不到回复，对农民的经济利益造成一定损失。对此，应如何解决？ 罗伟光：去年市政府批准实施的《增城市“十二五”期间景区商品林（丰产林）调整为生态公益林实施方案》可有效解决此问题。 据来自正果的张先生反映，他于2000年在正果种植了1000多亩桉树，如今树木成材，眼看砍伐的最佳效益期即将过去，却仍迟迟得不到采伐许可证的申请回复，他因此心急如焚。“希望市林业和园林局能够有效解决此问题，把我们的经济损失降到最低。”张先生说。 “近年来，广州市下达我市的林木采伐限额逐年减少，今年为8.3万立方米。目前我市桉树成熟林每亩蓄积量为8立方米左右，按此计算，一年只能采伐1万亩。同时，我省今年下达我市桉树改造任务为6000亩，松树改造任务为3400亩，光这两项已基本用完了广州市下达我市的林木采伐限额。”罗伟光表示，为此，市政府于去年批准实施《增城市“十二五”期间景区商品林（丰产林）调整为生态公益林实施方案》，以有效解决此问题，保障群众利益。《方案》提出：坚持以自愿申请为原则，同意商品林调整为生态公益林的优先安排采伐；采取“林地租金+生态补偿款”的激励方式，调整后的林地使用权流转到市统一管理，由财政投入资金，逐年进行改造。通过以上措施，一是经营者能够通过采伐回收投资成本；二是林地流转租金归村社所有，增加了村社集体收益；三是生态林统一管理，有利于实现“生态产业化、产业生态化”。 焦点问题之 办理林权证 问题五：如何办理林权证？ 罗伟光：到市林业和园林局林权登记中心按有关步骤进行办理。 林权证是指林权的合法凭证，林地征用、租出、林木买卖及采伐审批都需要林权证。根据有关规定，林权证的办理有以下三个步骤：1.提交材料。申请人将申请材料包括申请书、申请表、资格证明、林权证明等提交到市林业和园林局服务窗口（也可由镇街林业站转交到服务窗口）。2.材料审核和发证前公示。林权登记中心对申请材料内容进行详细审查。符合要求的，正式受理登记，并制作林权公示材料，在10天内联同镇街林业站到林权所在地进行发证前公示；不符合要求的，书面告知申请人，由申请人补充或完善材料后再受理。3.审批发证。公示30天后无异议的，报市人民政府审批后发证。“从正式受理到发证，所需时间约2个月，最长不会超过3个月。若有需要可来电咨询，联系电话020-32630882，也可登陆市林业和园林局的林业网站查询或直接到服务大厅或各镇街林业站咨询了解。”罗伟光说。 焦点问题之 集体山林流转 问题六：在集体山林流转方面，我市有哪些政策和规定？ 罗伟光：我市于去年制定了《增城市林地林木流转管理实施办法》及其合同规范文本，并从今年1月份起执行。 据罗伟光介绍，为规范我市农村集体林地林木流转行为，防止集体资产流失，保障广大林农的合法权益。我市于去年制定了《增城市林地林木流转管理实施办法》及其合同规范文本，并从今年1月份起执行。关于集体山林流转的规定和要求包括以下五个方面：（一）准备流转的林地林木必须取得林权证；（二）村社先制定《流转实施方案》，方案必须经本村社集体表决同意，并报镇政府（街道办事处）批准；(三)要进行资产评估；（四）要公开交易，可采取招标、拍卖或公开协商等方式；（五）所签订的流转合同必须报市林业和园林局备案。 点评 以群众利益为本 科学发展园林绿化 行风评论员 邓堂皇 市林业和园林局是政府的重要生态部门, 其负责的园林绿化工作与群众的生活息息相关。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市林业和园林局不断努力，使我市的城市绿化和自然生态环境得到极大改善。新世纪新阶段，园林绿化工作要有所作为、有所发展，就必须树立和落实科学发展观，将最广大人民群众的利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点。 为此，希望市林业和园林局做到以下几个方面：一是在发展绿化事业方面，应切实关注群众利益，时刻把群众利益放在首位，以实际行动取信于民；二是做好监督管理，把每项工作落实到位，维护好我市的森林资源，科学发展绿化事业；三是结合当前利益、长远利益、环境利益和整体利益，对林业经济发展进行科学筹划和引导。同时，做好宣传工作，让市民积极参与到环保绿化工作中，共同为林业经济健康发展而努力。 |
